“陛下!”

　　 “如今，天下初立，燕、赵、魏、楚、齐各国尚未完全安定。

　　 “因此，臣建议分封诸位皇子为王，让他们到各地镇守。’

　　 这时，淳于越突然率先开口了。

　　 帝国初立，帝国的制度还未确立，因此，他率先提出了分封制。

　　 他之所以提出分封制，完全是为了扶苏着想。

　　 如今，扶苏已经不可能成为太子了，因此，他提出分封制，是想让秦始皇将扶苏封王，从而获得一块安身立命的封地。

　　 闻言，始皇帝脸色一沉。

　　 这时，嬴上钰走了出来，大声呵斥道:“淳于越，你好大胆!

　　 “秦国刚消灭六国，完成一统，你却重提分封，让秦国再次陷入分裂之中。”

　　 “你是何居心?”

　　 听到了嬴上钰的呵斥，淳于越脸色大变，低下了头，低声辩解道:“臣也是为大秦着想吗?周朝不就实行的分封制吗?’

　　 “父皇，淳于越此人有不臣之心，他重提分封并非为大秦，而是在谋私利。”

　　 “为了自己的私利，而置大秦万年基业于不顾，当诛!”

　　 “当年，周武王分封子弟和同姓亲属，在周朝境内出现了许多封国。

　　 可是随着时间的推移，他们之间的血脉关系越来越淡泊，以至逐渐疏远。

　　 “最后就像仇人之间互相攻击，为了争夺地盘和各自的利益，相互攻伐，连周天子都没法阻止。”

　　 “因此，大秦绝对不能再实行分封制，而是要实行郡县制。”

　　 “可以将全国分为三十六郡，郡以下为县，县下设乡，乡下设亭。

　　 “各个地方的郡守、县令、乡长、亭长，均有朝廷统一委派和任命。

　　 “很好!

　　 “你的建议，甚合寡人心意。”

　　 嬴政点了点头。

　　 在他看来，郡县制是比分封制更加先进的制度，更加有利于国家的统一。

　　 周朝之所以诸侯争霸，天下混乱，就是因为周朝实行的分封制。

　　 周朝分封了许多个诸侯，结果自己能够控制的地盘越来越小。

　　 甚至后来，诸侯国都比周朝强大了。

　　 各位诸侯也不听周天子的号令了。

　　 赢政目光望向了淳于越，面色一沉，冷声道:“来人，将淳于越打入天牢，听候发落。

　　 “大王，饶命啊!”

　　 淳于越扑通一声，跪倒在地，对着嬴政大声求饶。

　　 但无济于事。

　　 两名禁卫走入大殿，当即将淳于越给拖了出去。

　　 众大臣面面相觑，没有人敢为淳于越求情。

　　 淳于越提出分封制，已经触及了始皇帝的底线。

　　 淳于越必然会受到严惩，谁在此时替他求情，肯定会受到牵连。

　　 就连平时与淳于越交好的叔孙通，也不敢替他求情。

　　 “如今，秦朝初立，需要制定一套完整的官僚制度。”

　　 “各位爱卿，对此有何看法?

　　 秦始皇目光望向文武百官，淡淡问道。

　　 “陛下，三公九卿制度，是最完善的官僚制度。”

　　 李斯开口说道。

　　 其实，秦国现有的制度，就是三公九卿制度。

　　 三公，即丞相，太尉，御史大夫。

　　 三公之下设置九卿，九卿即奉常、廷尉、治粟内史、典客、郎中令、少府、卫尉、太仆、宗正。

　　 无论三公，还是九卿，均由皇帝任免调动，一律不得世袭。