御书房内。
朱元璋面露疑惑。
“考成法?”
“考核官员?
“你跟咱解释解释,这‘考成法’是何意?”
叶凡开始和朱元璋解释说道:
“考成法’是一种官员考评的制度。”
“可以让官员们将所要办的事情立下期限,登记成账簿。”
“由其他部门按照账簿,考核官员。
“按时完成任务者,则赏。
“不按时完成任务者,则罚。”
朱元璋眉头皱起。
以往都是吏部考评官员。
现在这种让官员将要办的事情立下期限,记在账簿上,而后由其他部门根据账簿进行考核,这种办法对官员的考核更加明确。
“不错。
“这种考成法’不错。
以后那些,人想要偷懒,咱根据账簿,一眼就能清晰明了。”
“不过。”
“那群大臣们完成自己的职责任务,是应该的,咱为啥还要赏他们?”
叶凡:..
果然不愧是周扒皮。
你是皇帝。
你说是什么就是什么咯。
叶凡并不反驳。
朱元璋见叶凡不语,主动问道:
“这个考成法具体要如何做?”
“咱让那些官员写下要办之事,并立下期限,记录成账簿后,咱应该由哪些部门进行考核?”
“你给咱说说。
他满脸期望的看着叶凡。
“御史台和六部可以将所属官员要办的事情立下期限,分别登记在三本账簿上。”
“由御史台和六部,按照账簿的内容,逐月对这些官员检查。”
叶凡详细说道。
现在都察院还没有出现。
明朝依旧沿用元朝制度,设置御史台。
原本历史上,张居正的考成法,是用都察院和六部考核这群官员,被叶凡改成用御史台和六部考核官员。
“三本账簿。
“其中一.本由六部和御史台留底。
“一本送往六科。’
“一本呈给左相和右相,让他们共同管理。
“六部和御史台逐月进行检查,官员每完成一件,登记一件,而且必须如实申报。
“否则论罪处罚。
“六科也可以要求六部每半年上报一次执行情况。
“左右相也可以对六科的稽查工作进行查实。
这种方法,形成了左右相统领监察机构,监察机构监督六部,六部统率文武百官以及地方官员,形成一个完善的官员考评机制。
这种考核机制就很妙。
利用六科监察六部。
品级低的官员监督高官。
甚至弹劾高官。
这就防,止高官以权谋私,贪污腐败,而底下官员畏惧不敢弹劾事情存在。
明代的史料中,高官被言官弹劾致仕的例子比比皆是。
这是其他朝代没有的。
像是恶名昭著的权相严嵩就是被他官级低的御史邹应龙弹劾致仕的。
另外,张居正的考成法,还能改善因循守旧、姑息苟安的官场风气。
毕竟,官员将要完成的事情立下期限,记录在了账簿上。
官员们必须在限定期限完成任务。
所以他们不能像以往般偷懒摸鱼。
否则期限到了,他们恐怕完不成任务。
监察部门拿着账簿一来查。
发现你没有完成任务。
这样,你就糟糕了。
所以,这样防止了官员偷懒摸鱼,还提高了行政效率。